BRINDISI: IL SINDACO DIFFIDA VERSALIS PER EMISSIONI INCONTROLLATE

COMUNE
DI
BRINDISI
SETTORE
LAVORI
PUBBLICI
-
RISANAMENTO
AMBIENTALE
E IGIENE
URBANA
OGGETTO:
Diffida
ai
Gestore
dello
Stabilimento
Versalis
S.p.a.
in
ordine
alla
predisposizione
di adezuate
misure
e idonei
strumenti
vlti
al
non
verificarsi
di eventi
ernissìvi
inconhollati.
AIiaVERSALIS
S.p.a.
Piazza
BoldrjLn
1
20097
San
Donato
Milanese
lMi)
Via
Enrico
Fermi,
4
-
72100
Brindisi
lBr)
Brindisi,
09/1012018
Codesta
Società
è stata
autorizzafa
all'esercizio
del
complesso
IPPC,
costituito
dallo
stabilimento
sito
nel
Comune
di Brindisi
(
di seguito
stabilimento),
con
Autoizzazione
lntegrata
Ambientale
(Decreto
Ministeriale
prot.
n, DEC-2011-0000514
del1610912011,
di
cui
all'annuncio
pubblicato
sulla
Gazzetta
Ufficiale
no
230
de1
03/10/2011.
rilasciata
dal
Ministero
dell'Ambiente
e della
Tutela
del
Territorio
e
del
Mare.
Nell'anno
2015
si
sono
definiti
i
procedimenti
ID
133/944,
con
prorwedimento
n.
30809/DVA
deI
30110/2015,
e
prorvedimento
ID
133/929
(Riesame
AIA)
conclusosi
con
prorvedimento
DM
n.
316
del
30/12/2015,
integrando
il
parere
istruttorio
reso
con
nota
prot.
n.
CIPPC-00-201
5
-2559
del
22
dicembre
2015
dalla
componente
Commissione
istruttoria
AIA-IPPC,
e
al
relativo
piano
di
monitoraggio
e conhollo
reso
con
nota
prot.
5834ó
del
22
dicembre
2015
dall'Istituto
Superiore
per
la Protezione
e la Ricerca
Ambientale.
Nell'attualità
si rileva
che
le
Íiequenti
accensioni
delle
torce
di
emergenza
rendono
estremamente
cogente
il tema
dell'efficientamento
dell'impianto,
al fine
di
evitare
il sistematico
ripetersi
di
eventi
transitori,
che
per
loro
natura
dowebbero
restare
episodici
e che,
invece,
sono
divenute
sistematiche
espressioni
di
guasti
di sistema,
sovente
non
previsti.
ln
particolare,
per
limitarsi
agli
eventi
più
recenti
(28
aprile,
3
giugno,
20/21
luglio,
18/19
setternbre
a.c.)
si è altivata
la torcia
di
emergenza
RV101C
per
convogiiamento
gas
da
parte
dell'impianto
di
cracking
P1CR
a seguito
di
blocchi
del
compressore
asservito
a1
ciclo
frigo
propilene,
i
quali
si
sarebbero
determinati
per
semplici
innalzamenti
dell'acqua
di
raffreddamento
degli
armadi
dovr:ti
ad
intasamenti
del
filtro
posto
sul
circuito
acqua,
oppure
per
errori
durante
le fasi
di manutenzione.
In
occasione
dell'accensione
del
18
setternbre
a.c.,
I'Autorità
di
controllo
presente
sul
posto
per
una
visita
ispettiva
AlA,
ha
potuto
direttamente
constatare
e testimoniare
il malfunzionamento
dei
sensori
di
misura
della
pressione
e
il
blocco
del
misuratore
di
portata
del
gas
in
torcia,
parametri
indispensabili
per
verificare
la coÍrellezza
melodologica
delle
operazioni.
Inoltre,
appare
disattesa
da
parte
del
Gestore
la
specifica
prescrizione
AIA
sull'impianto
e sui
collettori
delle
torce,
che
ne
dispone
t',ttllizzo
solo
in
situazioni
di
emergenza
e/o
nelle
fasi
di
alvio/spegnimento
impianti,
senza
generare
fumo
visìbile,
con
efficienza
di
rimozione
di
VOC
superiore
al
98%
(o
99%)
e temperatura
minima
di
combustione
superiore
a 800"
(o
1000"),
sarantendo
un
rendimento
di
combustìone
non
inferiore
al 99%;o
in
determinate
condizìoni
anche
di
Comune di Brindisi - Prot. n. 0098430 del 10-10-2018 partenza Cat. 14 Cl. 1
portata.
Ora
è appwato
da
Arpa
Puglia
che
gli
eventi
transitori,
pur
non
comportando
gareralmente
superamenti
dei
valori
limite
di inquinanti
attesi
in
aria-ambiente
quali
benzene,
NOx,
SOx,
CO,
VOC
(poiché
tali
VLE
sono
impostati
su base
annuale,
come
da
Allegato
XI
del
DLgs
155/2010
e ss.mm.ii,,
poco
idonea
a valutare
eventi
di
natura
impulsiva
e transitoria),
hanno
comunque
comportato
immissioni
in
aria-ambiente
tali
da
non
poter
escludere
effetti
sanìtari
nella
popolazione
esposta;
la
stessa
Agenzia
regionale
ha
dichiarato
al
riguardo
che
"il
fatto
che
le
emissioni
di
questo
tipo
(transitori
di esercizio,
ndr)
non
provocano
superomenti
dei
limiti
previsti
non
significa,
tuttqvia,
che
non
vi
siq
stato
un
apporto
degli
inquínanti
emessi
rispetto
alla
qualità
dell'aria".
Ancora,
con
riferimento
all'evento
del
1819/2018
Arpa
Puglia
afferma
(verbale
di
constatazione
ARPA
n. 30
d,e1
18109/2018
e
relazione
qualità
dell'aria
del
18-19
settembre
2018)
che
"è
verosimile
che
i t)entÌ
prevalenti
da
est
abbiano
favorito
la dispersione
dei
fumi
emessi
dalla
zona
di Punta
di
Torre
Cavallo
verso
la
zona
industriale
di
Brindisi,
lambendo
la
zona
abitata,
anche
in
considerazione
del
fatto
che
nei
siti
dove
sono
presenîi
sîazioni
frsse
di
qualità
dell'aria,
si
è
osservatct
una
signiJìcativct
variazione
di concentrazione
del
bercene
nella
centralìna
Brindisi-
SI5M
nelle
ore
l1-l3
del
18/09';
TUTTO
CIO'
ESPOSTO
(preso
atto
ancora
dell'accertamento
condotto
da
Arpa
Puglia,
giusta
nota
prot.
61204
de1
2619/2018,
acquisita
al
protocollo
generale
al n. 93970
d,el
2710912018),
e considerato
che:
-
la legge
dispone
il divieto
di
gettito
pericolo
di
cose
(art.
674
c.p.)
nonché
di
inquinamento
ambientale
(art.
452-bis
c.p.);
-
la
normativa
vigente,
in caso
di danno
ambientale
o
di
sua
minaccia
imminente,
comporta
una
serie
dì
obblighi
per
il ripristino
da
parte
dell'operatore
interessato
(artt
304
e ss.
del
D Lgs
1s2/2006);
DIFFIDA
La
Società
Versalis
S.P.A.,
con
sede
legale
in
Piazza
Boldrini
1 20097
San
Donato
Milanese
(Mi),
Codice
fiscale
IT
01768800748,
legalmente
rappresentata
dal
Direttore
di
Stabilimento
dott.
Perra
Marcello,
nato
a CAGLIARI
(CA)
i1 27/09/1969,
Codice
fiscale:
PRRMCL69P27B354U,
in
qualità
di
intestataria
dell'impianto
di
che
trattasi
ubicato
Via
Enrico
Fermi,
4
-
72100
Brindisi
(Br),
a:
-
disporre
per
la messa
a disposizione
di
misure,
personale
e materiale
tecnico
idoneo
a
contenere
strutturalmente
il fenomeno,
in terminì
di
legge
ed
in
conformità
al
proprio
titolo
autoizzalivo
ovvero
esegua
tutti
gli
interventi
necessari
ad
evitare
il ripetersi
degli
eventi
emissivi
in
questione,
anche
attraverso
ditte
appositamente
specializzatq'
-
comunicare
a
questo
Comune
e a ciascuno
delle
competenti
autorità
ed
organi
di controllo,
I'awenuta
esecuzione
della
presente
diffida
al fine
di
consentire
agli
stessi
di
effettuare
le
opporhrne
verifiche,
inviaado
inoitre,
1a
necessaria
documentazione
attestante
10
Comune di Brindisi - Prot. n. 0098430 del 10-10-2018 partenza Cat. 14 Cl. 1
svolgimento
delle
attività
implementate;
-
attivarsi
comunque
nel
più
breve
ternpo
possibile
per
intraprendere
ogni
azione
necessaria
e in
ogd
caso
entro
e non
oltre
il termine
di 30
(trenta)
giomi
dal1a
notifica
della
presente
diffida;
-
nelle
more
di tali
adempimenti,
in
caso
di
prevista
reiterazione
di ulteriori
eventi
emissivi
incontrollati,
di
dispone
tempestivamente
e senza
indugio
ogni
possibile
azione
tesa
alla
prevenzione
ambientale
e sanitaria
della
popolazione
esposta,
in
coordinamento
con
le
Autorità
competenti,
tra
cui
Arpa
Puglia
ed
ASL
BR;
INOLTRE
L'inzio
de1le
operazioni
richieste
e necessarie,
dowà
essere
preceduto
da:
-
presentazione
e approvazione
del
piano
interventi
alle
Autorità
competenti
AIA
e
all'Autorità
dì
controllo,
assicurando
il coinvolgimento
di Arpa
Puglia;
-
comunicazione
preventiva
della
data
di
inizio
delle
attività
alla
Procura
della
Repubblica
presso
il Tribunale
di
Brindisi,
al Comando
dì Polizia
Locale
di
Brindisi,
al Servizio
Ecologia
e Ambiente
del
Comune
di Brindisi,
alla
Provincia
di Brindisi,
all'Arpa
Puglia
Dap
di Brindisi
e all'ASL
BR.
Che
in caso
di inottemperanza
a
quanto
previsto
nella
presente
diffida,
I'Amministrazione.
-
procederà
ad
ulteriore
disposizione
volta
ad
intimare
la
cessazione
delle
fonti
inquinanti
afferenti
al medesimo
impianto;
-
si riserverà
di attuare
d'ufficio
ogni
possibile
misura
a salvaguardia
della
popolazione
hcisa
dal
quadro
emissivo,
in
danno
ai soggetti
responsabili,
nonché
a
prcsentare
denuncia
aila
competente
Procura
della
Repubblica
presso
il Tribunale
di Brindisi;
DISPONE
che
la
presente
Diffida
sia
notificata
a mezzo
pec
alla
Versalis
S.P.A.-
indirizzo
legale
ed
operativo,
all'attenzione
e
per
competenza
dei
legali
rappresentati.
DISPONE
INFINE
Che
copia
del
presente
prolvedimento
venga
trasmesso:
Al
Prefetto
di Brindisi
Alla
Procura
della
Repubblica
presso
il Tribunale
di
Brindisi
Comune di Brindisi - Prot. n. 0098430 del 10-10-2018 partenza Cat. 14 Cl. 1
,A'1
Ministero
dell'Ambiente
e
della
Tutela
del
Territorio
e del
Mare;
Alla
Regione
Puglia-
Dipartimento
Mobilità"
Qualità
Urbana"
Opere
Pubbliche,
Ecologia
e
Paesaggio;
Alla
Provincia
di Brindisi-Settore
Ambiente;
Al
Comando
della
Polizia
Locale
di Brindisi
All'Istituto
Superiore
per
la
Protezione
e la
Ricerca
Ambientale
(ISPRA)-
Dipartimento
per
la
valutazione
controlli
e
la
sostenibilità
ambientale
All'tupa
Puglia
Dap
di Brindisi;
AII'ASL
BR-SISP
ffi-*
n Sindaco
Ine.Riccardo
Rossi
(óL
Comune di Brindisi - Prot. n. 0098430 del 10-10-2018 partenza Cat. 14 Cl. 1